浙江金华:未成年人公益观察机制照亮“隐秘的角落”

  原标题:浙江金华金东“美丽大姐”化身观察员未成年人公益观察机制照亮“隐秘的角落”  侵权现象发现难、保护措施跟进难是一直以来未成年人合法权益保护的两大难题。

虐待、监护缺失等行为包裹在“家务事”的隐秘角落里,未成年人权益保护之光如何穿门入户般照亮有需求者,成为解决难题的关键。   去年7月,浙江省金华市金东区妇联和区检察院联合创建“未成年人公益观察”机制,各级妇联干部、“美丽大姐”志愿者全员化身公益观察员,联动检察院、法院、公安、民政、教育等部门,协助开展侵权线索收集、后续关心关爱未成年人权益保护工作。

现12个乡镇(街道)未成年人公益观察点已全覆盖,在全市范围内率先建成。

  一年来,无论是刚性的法律保护还是柔性的日常关爱,金东区未成年人合法权益保护工作的新力度随之显现。

  线索处置顺畅衔接未成年人监护权缺失实现立案零突破  5月21日,金东区法院依法支持了未成年人囡囡(化名)祖父俞先生的请求,判决撤销囡囡生父母的监护人资格,指定俞先生为监护人。 赶在囡囡生日的前一天,囡囡长达5年无户籍的“黑户”生活画上句号。   这是民法典实施以来,金东区撤销监护人资格第一案,其背后是金东未成年人公益观察点及其机制的一次精准出击。   “眼看孩子快到读小学的年龄却落不了户,我天天催儿子去办,也让村委会做工作,但儿子就是置之不理。

”时间回溯到区检察院受理之初,深受困扰的俞先生在村妇联主席的建议下,来到区“美丽大姐”工作室寻求未成年人公益观察点的帮助。

当天,该线索经过核实,通过公益观察员的联动机制移交至区检察院。

凭借强有力的司法介入,囡囡的困境最终迎刃而解。   自未成年人公益观察点设立起,金东近万名“美丽大姐”,义务围绕困境儿童救助、校园安全、侵害事件等方面积极开展线索报送。 线索在检察院、法院、公安、民政、教育等有关部门间共享,形成强势的权益保护合力。   “美丽大姐”的观察哨什么时候吹响?除了一手线索的报送,当取证过程需了解当事人情况时,公益观察员的所见所闻还成了供有关部门参考的信源。

“‘美丽大姐’公益观察员因为身处当事家庭周边,除了能及时发现异常情况,还能凭长期观察或是亲邻乡情打破戒备心理,获取真相。

”在金东区检察院第二检察部主任胡又文看来,公益观察员的作用绝不只是消息面的简单覆盖。

  过去一年里,因为有了公益观察员的积极参与和相关机制的运作,金东区未成年人监护权缺失立案实现零的突破。 这意味着当地对“家务事”的兜底性保护落实得更加强有力。   截至目前,全区公益观察员已通过及时提供未成年人保护问题线索,推动检察院未检部门支持变更监护权案件3件,进行监管职责督促1件,解决临时照料责任归属问题1件。

  撬动资源日常陪伴“三色”守护特殊未成年人成长  基于一次次未成年人权益保护的成功实践,如今的未成年人公益观察机制通过“一月一排查”“一格一姐”进网格联万家等机制常态化开展特殊未成年人家庭排查。

密集的走访排查使得观察点“目光如炬”,也催生了更加润物无声的日常关爱机制。   在金东,特殊未成年人家庭根据家庭和谐的程度,分红、黄、蓝三色等级实行“三色”管理。 其中,蓝色家庭单由村级妇联进行关注,黄色家庭报乡镇妇联一并关注,红色家庭由区、镇、村三级妇联共同关注。   去年,“三色”家庭管理又整合了公、检、法、司、民政等部门资源的六个公益团队的力量。

警情联动帮帮团、家庭教育指导帮帮团、未成年人帮教团、巾帼公益律师帮帮团、和美娘家人帮帮团、婚姻关系辅导帮帮团等,以各级“美丽大姐”工作室为平台,携带人力、知识资源,参与特殊未成年人家庭的日常服务。

  暑假期间,赤松镇的“美丽大姐”在走访中发现一些低保儿童也渴望和其他孩子一样学唱歌、学画画。

于是,金东区妇联和赤松镇妇联通过公益团队,招募到浙师大的学生和返乡大学生,组织28名孩子集中学习,于是,呵护“小候鸟”成长的公益暑期托管班应运而生。   “‘美丽大姐’未成年人公益观察员既是金东区未成年人保护的一线哨所,也是提供更优质基层未成年人保护工作的推动者,区妇联还将运用公益观察机制,进一步建好‘哨所’,强化未成年人保护工作资源的调配运用,更快地构筑起‘六位一体’未保新体系,助力县域治理现代化。 ”金东区妇联党组书记、主席汪丹说。 (中国妇女报全媒体记者姚改改陈婺)责任编辑:马江。